У попередньому матералі ми розпочали розмову про те, як кожен з нас, черкасців, може впливати на ухвалення рішень у місті, навіть якщо не є депутатом чи посадовцем. У цій частині ми продовжимо розповідати, які інструменти є у містян і як ними скористатися.
Взяти участь у публічних консультаціях
Для чого? Впливати на рішення влади на етапі їх підготовки, запропонувати ідеї, як зробити Черкаси кращими, допомогти обрати найкращий варіант рішення.
Як це працює? В певних випадках консультації з громадою є обов’язковими – наприклад, коли в місті планується будівництво підприємства і треба оцінити його вплив на довкілля, або з питань перейменування вулиць, що трапляється зараз найчастіше.
В інших випадках міська влада може проводити консультації з громадою перед важливими рішеннями, хоча в Черкасах це відбувається вкрай рідко. Остання така офіційна публічна консультація в Черкасах проводилась у 2022 році, коли влада вирішила спитати у громади, чи варто продовжувати громадський бюджет.
Консультації можуть бути в різних формах: відкриті зустрічі з жителями, опитування, фокус-групи, збір письмових пропозицій, громадські чти експертні обговорення, виїзні наради, онлайн тощо.
Інформація про консультацію має з’явитись на офіційному сайті не раніше ніж за тиждень. Організовує процес влада, вона ж має обов’язково оприлюднити звіт і розглянути результати. Ваша думка може бути врахована при підготовці підсумкового документа. Якщо влада проводить консультації тоді, коли рішення фактично вже прийнято, – це маніпуляція довірою громади.
Ви можете самі ініціювати проведення консультацій владою з якогось питання. Для цього потрібно зібрати підписи 50 містян, які підтримують ваше бажання. Також цей процес можуть почати не менше ніж 3 громадські об’єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення чи ОСББ.
Окрім того, ви можете ініціювати загальні збори в межах будинку, кварталу, вулиці чи мікрорайону, або колективним зверненням жителів скликати загальноміські громадські слухання з важливого питання.
Увійти в робочу групу з розробки конкретного рішення
Для чого? Оперативно вирішувати складні питання, розробляти місцеві програми, допомагати у підготовці проєктів рішень, координувати дії влади, бізнесу та громадськості.
Як це працює? Можуть діяти на базі міськради постійно чи утворюватися тимчасово, їх склад та завдання затверджуються розпорядженням міського голови.
Наприклад, постійно діють робочі групи з реформування закладів освіти (до них можуть входити представники батьківської громадськості), з питань безбар’єрності, клімату, демонтажу МАФів тощо.
Тимчасові групи створюються для опрацювання конкретного завдання, наприклад, в 2025 році така група була створена для вивчення питання про зміну герба міста Черкаси.
Якщо у вас виникло питання щодо конкретної сфери, уточнюйте в міськраді, чи існує відповідна профільна робоча група і як до неї звернутись чи увійти до її складу.
Увійти до складу громадської ради, комітету чи комісії
Для чого? Системно впливати на владу, аби вона враховувала думку громадськості, експертів та профільних фахівців під час прийняття рішень.
Як це працює? Ради, комітети та комісії можуть утворюватися при міському голові, міській раді, виконавчому комітеті чи окремих структурних підрозділах. В Черкасах діють:
- консультативна рада у справах ветеранів;
- рада з питань ВПО;
- рада безбар’єрності;
- молодіжна рада;
- комітет стратегічного планування;
- комісія попереднього розгляду матеріалів про нагороди.
Детальніше про їхню роботу та контактну інформацію можете знайти на сайті міської ради.
Провести громадську експертизу міської програми
Для чого? Оцінити рішення влади, виявити недоліки, запобігти корупції та запропонувати, як рішення можна удосконалити.
Як це працює? Громадська або благодійна організація звертається до виконкому міської ради з письмовим запитом про проведення громадської експертизи, повідомляє в ньому інформацію про себе, мету і що саме планує аналізувати. Міськрада має сприяти цьому, наприклад – надати доступ до публічної інформації, необхідної для аналізу. Після завершення дослідження організація готує письмовий звіт та пропозиції щодо покращення роботи органу чи вирішення проблеми, які влада зобов’язана розглянути.
До прикладу, в 2024 році Черкаська обласна організація УТОС проводила громадську експертизу роботи черкаських світлофорів. За результатами цієї експертизи організація внесла пропозиції облаштувати звуковим сигналом певні світлофори для підвищення безпечності руху людей з порушеннями зору.
Взяти участь у міських конкурсах проєктів
Для чого? Отримати підтримку своїх ідей з міського бюджету.
Як це працює? У Черкасах щороку проводиться конкурс цільових стипендій (грантів) для митців та діячів культури для реалізації творчих ініціатив. Прийом заявок, як правило, проходить у лютому, а в березні експертна рада визначає переможців. Так ви можете видати власну книгу, створити мистецьку роботу або провести культурну подію.
Також щорічно проводиться конкурс грантів міського голови у галузі загальної середньої освіти. Педагоги шкіл міста можуть отримати фінансову підтримку на суму до 50 000 грн для реалізації власних ідей. Подання заявок зазвичай триває на початку року (січень–лютий).
Більше про ці конкурси можна дізнатись в Департаменті освіти та гуманітарної політики ЧМР.
Використати місцеву ініціативу для лобіювання рішення міської ради
Для чого? Жителі міста можуть самостійно розробити та подати на розгляд міської ради будь-який проєкт рішення, що входить до компетенції місцевого самоврядування.
Як це працює?
- Збираєте ініціативну групу з не менш ніж 7 жителів Черкас, які володіють виборчим правом;
- Письмово повідомляєте міськраду про створення ініціативної групи;
- Готуєте офіційну письмову пропозицію;
- Збираєте підписи на свою підтримку не менш ніж 50 жителів громади;
- Подаєте пропозицію з підписами в міську раду.
Владці перевірять, чи відповідає ваша пропозиція законодавству та Статуту громади. Якщо так – пропозиція має бути обов’язково розглянута на пленарному засіданні міськради, а представник ініціативної групи матиме право виступити на ньому.
Процедура внесення місцевої ініціативи прописана в Статуті громади
Також ви можете використати додаткові інструменти впливу:
- Стати членом органу самоорганізації населення;
- Стати членом виконкому на громадських засадах;
- Створити наглядову раду при комунальному підприємстві, увійти до її складу або постійно моніторити роботу цього комунального підприємства або видатки міського бюджету;
- Стати радником міського голови чи помічником депутата міськради.
Врешті, ви маєте право продемонструвати незгоду з планами або рішеннями влади на мирному протесті, який привертає увагу медіа та спонукає владу реагувати.
